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"सप्तांग" (Saptanga in Hindi) शब्द सात अंगों, भागों या घटकों को दर्शाता है। वे राज्य बनाने के लिए एक इकाई के रूप में काम करते हैं, जिसे "सात टुकड़ों से बने रथ की तरह बताया गया है जो सभी एक दूसरे से जुड़े हुए हैं और एक दूसरे की सेवा करते हैं।" कुछ मायनों में, प्राचीन यूनानी राजनीतिक दर्शन कौटिल्य के सप्तांग सिद्धांत पर विस्तार से प्रकाश डालता है। कौटिल्य ने "राज्य की प्रकृति" का वर्णन करने के लिए सात अंगों, प्रकृतियों या तत्वों को सूचीबद्ध और समझाया।
इस लेख में, हम कौटिल्य के सप्तांग सिद्धांत (kautilya ka saptang siddhant) की विशेषताओं का पता लगाएंगे। यह यूपीएससी आईएएस परीक्षा का एक महत्वपूर्ण हिस्सा है, और इस विषय से संबंधित प्रश्न प्रीलिम्स, यूपीएससी मुख्य परीक्षा पेपर I और यूपीएससी इतिहास वैकल्पिक विषय में देखे जाते हैं।
अर्थशास्त्र पहला भारतीय ग्रंथ है जो यह विचार प्रस्तुत करता है कि राज्य सात बुनियादी घटकों से बना है। कौटिल्य के सप्तांग सिद्धांत में, राज्य को समझाने के लिए सात परस्पर जुड़े और परस्पर जुड़े हुए घटक अंगों या तत्वों (अंगों या प्रकृति) की एक प्रणाली का उपयोग किया जाता है।
कुछ समायोजनों के साथ, कौटिल्य के इस सप्तांग सिद्धांत को स्वीकार कर लिया गया और इसे बाद के कई लेखों जैसे महाभारत, पुराणों और धर्मशास्त्रों में देखा जा सकता है।
राज्य के सात घटक हैं - स्वामी (राजा), अमात्य (मंत्री), जनपद (क्षेत्र), दुर्ग (एक किलाबंद राजधानी), कोष (कोष), दण्ड (न्याय या बल) और मित्र (सहयोगी)।
राज्य को उसके सात मूलभूत घटकों में विभाजित करके प्रत्येक सदस्य की व्यक्तिगत शक्तियों या कमजोरियों का मूल्यांकन किया जा सकता है। कौटिल्य के सप्तांग सिद्धांत में इसी दृष्टिकोण का उपयोग किया गया है। सात बुनियादी घटकों में से प्रत्येक को आदर्श विशेषताओं के एक समूह द्वारा वर्णित किया गया है। वे सभी समान नहीं हैं।
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आइए यूपीएससी के लिए सप्तांग सिद्धांत के घटकों के बारे में विस्तार से जानें।
कौटिल्य का सप्तांग सिद्धांत (kautilya ka saptang siddhant) राजतंत्र को आदर्श मानता है, और इसकी सभी शिक्षाएँ राजा पर केंद्रित हैं। कौटिल्य का मानना था कि राजा का भाग्य उसके राज्य की आबादी से घनिष्ठ रूप से जुड़ा हुआ था। अगर राजा उत्साही होगा तो राज्य की प्रजा उत्साही होगी। दूसरी ओर, अगर वह सुस्त होगा, तो उसकी प्रजा भी आलसी होगी और राज्य के संसाधनों को खत्म कर देगी। नतीजतन, कौटिल्य ने एक ऐसे राजा के विचार को बढ़ावा दिया जो हमेशा सतर्क, मेहनती और बुद्धिमान था।
अशोक के अभिलेखों में राजा का अर्थ कौटिल्य के सप्तांग सिद्धांत में वर्णित राजा के समान है। अपने लघु शिलालेखों के अनुसार, अशोक ने मगध के राजा की उपाधि चुनी, जो महाराजा या महाराजाधिराज जैसी बाद की अवधि की बहुत शानदार उपाधियों की तुलना में कहीं अधिक विनम्र है।
देवानामपिया, या "देवताओं का प्रिय", शिलालेखों में पसंदीदा विशेषण है, जो दिव्य संबंध का दावा करने का प्रयास दर्शाता है। शिलालेख I और II में यह घोषणा करके कि "सभी मनुष्य मेरे बच्चे हैं," अशोक ने एक नए प्रकार के "पितृसत्तात्मक राजत्व" की रूपरेखा भी स्थापित की। उन्होंने इस जीवन और अगले जीवन में सभी प्राणियों और अपनी प्रजा के कल्याण को सुनिश्चित करने का वादा करके अपनी राजसी आकांक्षाओं को विस्तृत करना जारी रखा।
"अमात्य" नाम का प्रयोग सभी वरिष्ठ अधिकारियों, सलाहकारों और विभागीय कार्यकारी प्रमुखों के लिए सामूहिक संज्ञा के रूप में किया जाता है। वे कौटिल्य के सप्तांग सिद्धांत (kautilya ka saptang siddhant) के महत्वपूर्ण अंग थे। अर्थशास्त्र में दो अलग-अलग प्रकार के परामर्शदात्री निकायों का उल्लेख किया गया है। मंत्र-परिषद, मंत्रिनों (मंत्रियों) का एक छोटा परामर्श समूह, पहला था। दूसरा एक बड़ा समूह था जिसे मंत्री-परिषद के रूप में जाना जाता था, जो विभाग के सभी कार्यकारी नेताओं से बना था।
पुरोहित कौटिल्य के सप्तांग सिद्धांत का एक महत्वपूर्ण सदस्य था। कौटिल्य के सप्तांग सिद्धांत के अनुसार, पुरोहित को एक प्रतिष्ठित परिवार से आना चाहिए और उसे वेदों की पूरी शिक्षा, दैवीय संकेतों और शकुनों की समझ और राजनीति का अध्ययन प्राप्त होना चाहिए। कौटिल्य द्वारा दिए गए वेतन संबंधी आंकड़ों की जांच करके, हम पुरोहित के महत्व को भी निर्धारित कर सकते हैं।
कौटिल्य के अनुसार, मुख्यमंत्री, पुरोहित और सेनापति को 48,000 पण मिलते थे, जबकि वित्त मंत्री और मुख्य कलेक्टर को 24,000 पण मिलते थे। वरिष्ठ अधिकारियों को कथित तौर पर असाधारण रूप से अच्छा मुआवजा दिया जाता था। भले ही उनकी गणना लगभग सही हो, लेकिन यह अनुमान लगाना सुरक्षित है कि प्रशासन के उच्च पदस्थ सदस्यों को असाधारण रूप से अच्छा भुगतान किया जाता था, और उनका वेतन एकत्रित कुल राशि का एक बड़ा हिस्सा होता होगा।
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यह साम्राज्य के दायरे, एक मान्यता प्राप्त क्षेत्र को संदर्भित करता है। कौटिल्य का सप्तांग सिद्धांत (kautilya ka saptang siddhant) कृषि उत्पादन पर आधारित अपनी कर आय को बढ़ाने के लिए राज्य द्वारा नियोजित कई निवेशों, पुरस्कारों और दंडात्मक उपायों को दर्शाता है, जो जनपद से प्राप्त होता था, जो राजा के लिए धन का एक महत्वपूर्ण स्रोत था। कौटिल्य का सप्तांग सिद्धांत (kautilya ka saptang siddhant) व्यापार मार्गों और बंदरगाह शहरों पर भी ध्यान देता है और दिखाता है कि राजा की अपनी बड़ी डोमेन की धारणा आर्थिक विचारों से कितनी प्रभावित थी।
किलेबंद शहर राज्य की रक्षा के लिए आवश्यक हैं क्योंकि वे महत्वपूर्ण सीमा क्षेत्रों की रक्षा करते हैं, आक्रमण के समय सुरक्षित आश्रय के रूप में कार्य करते हैं, और राज्य के मुख्य प्रशासनिक और आर्थिक केंद्रों का घर होते हैं। कौटिल्य के सप्तांग सिद्धांत (kautilya ka saptang siddhant) में, एक आदर्श राज्य में विभिन्न प्रकार के किले होते हैं, जिनमें से प्रत्येक एक अलग भौगोलिक कार्य करता है।
राजधानी शहर, जो राज्य के प्रशासनिक, आर्थिक और सैन्य केंद्र के रूप में कार्य करता है, किलेबंदी में सबसे बड़ा है। कौटिल्य के अनुसार, किले को मिट्टी की प्राचीर और ईंट और पत्थर से बने परकोटे से बनाया जाना चाहिए, और इसमें घेराबंदी के लिए भोजन और अन्य आवश्यकताओं सहित प्रावधानों का भरपूर भंडार होना चाहिए। यह ध्यान रखना दिलचस्प है कि मगध साम्राज्य की राजधानी पाटलिपुत्र का ग्रीक स्रोतों में कितना भव्य वर्णन किया गया है।
कौटिल्य के सप्तांग सिद्धांत में भी किले के प्रवेश द्वारों पर रणनीतिक बिंदुओं पर सैनिकों को रखने का प्रस्ताव था। वह पैदल सेना, घुड़सवार सेना, रथ और हाथियों से बनी एक स्थायी सेना की बात करता है, जो इसके चार मुख्य विभाग हैं। हम अशोक के शिलालेखों से यह अनुमान लगा सकते हैं कि कलिंग युद्ध के बाद, उसने अहिंसा का पालन करने की कोशिश की और युद्ध करने के बजाय खुद को धम्म-विजय के लिए समर्पित कर दिया। फिर भी, यह उल्लेखनीय है कि उसने सेना को बरकरार रखा।
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कौटिल्य का सप्तांग सिद्धांत (kautilya ka saptang siddhant) राज्य के समुचित कामकाज के लिए सात अलग-अलग पहलुओं या इकाइयों की वकालत करता है। एक है कोष, जिसका शाब्दिक अर्थ है "राज्य का खजाना" या "वित्तीय संसाधन"। कौटिल्य का मानना है कि एक मजबूत और स्थिर राज्य के लिए मुख्य आवश्यकता एक कुशल और अच्छी तरह से प्रशासित खजाना है। कोष राज्य के धन को इकट्ठा करने और कुशलतापूर्वक बनाए रखने से संबंधित है, जिसे सैन्य प्रशासन, सार्वजनिक कल्याण, बुनियादी ढांचे और अन्य सरकारी कार्यों पर खर्च किया जाता है।
कौटिल्य ने कराधान, व्यापार और राजस्व संग्रह सहित एक सुव्यवस्थित वित्तीय प्रणाली के महत्व पर जोर दिया। उन्होंने राजकोष में किसी भी तरह की गड़बड़ी को रोकने के लिए सख्त लेखा परीक्षा की सिफारिश की। उन्होंने यह भी कहा कि राज्य तभी समृद्ध हो सकता है जब राज्य के पास उचित प्रबंधन कौशल हो जिसके माध्यम से वह अपने संसाधनों से कुशलतापूर्वक आय उत्पन्न कर सके। एक खराब राजकोष बाहरी और आंतरिक दोनों स्रोतों के लिए भी खतरा पैदा करता है। इस प्रकार, कोष तत्व राज्य की आर्थिक क्षमता और राजनीतिक ताकत सुनिश्चित करने में अभिन्न अंग है।
दण्ड का अर्थ बल या न्याय दोनों ही हो सकता है। कौटिल्य के सप्तांग सिद्धांत में धर्मस्थों (न्यायाधीशों) और प्रदेशत्रियों का उल्लेख किया गया है, जो न्याय व्यवस्था का गहराई से वर्णन करता है। जुर्माने, अंग-भंग और यहां तक कि मृत्युदंड का इस्तेमाल अपराधों और अपराधों के लिए दंड के रूप में किया जाता था। कौटिल्य के अनुसार, लगाया जाने वाला दंड न केवल अपराध की प्रकृति और गंभीरता पर निर्भर करता था, बल्कि अपराधी के वर्ण पर भी निर्भर करता था। कौटिल्य के सप्तांग सिद्धांत (kautilya ka saptang siddhant) ने एक ही अपराध के लिए उच्च वर्णों के लिए कम दंड आरक्षित किया। उदाहरण के लिए, एक क्षत्रिय को ब्राह्मण महिला के साथ संभोग करने पर अधिकतम जुर्माना देना पड़ता था। एक वैश्य की पूरी संपत्ति उसी अपराध के लिए जब्त की जा सकती थी। सबसे बुरी सजा शूद्रों के लिए निर्धारित की गई थी।
अशोक के शिलालेखों में कहा गया है कि नगर महामाता न्याय प्रशासन के प्रभारी थे।
शिलालेखों में महामाताओं से यह मांग की गई है कि वे निष्पक्ष रहें और सुनिश्चित करें कि बिना ठोस सबूत के किसी को भी कैद या दंडित न किया जाए। अशोक ने दावा किया कि उसने स्तंभ शिलालेख IV में न्यायिक प्रक्रिया में समता की स्थापना की थी। अन्य व्याख्याओं में कहा गया है कि इसका मतलब है कि उसने एक सामान्य कानून प्रणाली स्थापित की थी और दंड में वर्ण असमानताओं को समाप्त कर दिया था।
यह शब्द राजनीतिक सहयोगियों या "राज्य के मित्रों" को दर्शाता है। विजिगीषु, या संभावित विजेता, कौटिल्य की राजनीति के केंद्र में है। विजिगीषु के इर्द-गिर्द विभिन्न खिलाड़ी, जिनमें अरि (शत्रु), मध्यम (मध्यम राजा) और उदासीन शामिल हैं, अंतरराज्यीय रणनीति (उदासीन या तटस्थ राजा) का केंद्र हैं। कौटिल्य द्वारा प्रदान की गई नीतियों और रणनीतियों की सूची के अनुसार, स्थिति के अनुसार, राजा शांति संधि (संधि) में से चुन सकता है यदि दुश्मन मजबूत हो या विग्रह (शत्रुता) यदि प्रतिद्वंद्वी कमजोर हो। सैन्य अभियान और संयुक्त हमले शुरू करने के लिए दुश्मन के दुश्मन के साथ सहयोग करना अन्य विकल्प थे।
उत्तरपश्चिमी हेलेनिस्टिक राज्यों के साथ व्यापार बढ़ाने के लिए, अशोक ने वहां दूत भेजे। चंद्रगुप्त के अधीन हुए समझौते से शुरू हुआ सेल्यूसिड्स के साथ मौर्य गठबंधन इनमें सबसे उल्लेखनीय था। बाद के शासकों के साथ अधिक कूटनीतिक संपर्क थे। कई समकालीन लोग जिनके साथ अशोक ने मिशनों का आदान-प्रदान किया, उनका भी उल्लेख किया गया है। उनके शिलालेखों में राजा तुलामय और अलिक्यशुदाल के राज्यों के साथ-साथ ग्रीक राजा अम्तियोग का भी उल्लेख है। इतिहास ने इन नामों को सीरिया के एंटिओकस द्वितीय, मिस्र के टॉलेमी द्वितीय, मैसेडोनिया के एंटीगोनस, साइरेन के मैगस और एपिरस के अलेक्जेंडर को उसी क्रम में दिया है।धम्म और बुद्ध की शिक्षाओं के प्रचार-प्रसार के लिए , अशोक ने सीमावर्ती क्षेत्रों और पड़ोसी राज्यों में धम्म मिशनों पर विशेष मंत्रियों को भी भेजा।
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फिर भी, कौटिल्य द्वारा अंग या राज्य के घटकों का वर्णन, "राज्य" की उनकी अवधारणा का एक ज्वलंत प्रतिबिंब है। उन्होंने "राज्य" शब्द को किसी विशेष तरीके से परिभाषित नहीं किया क्योंकि वे सिद्धांतकार से ज़्यादा कर्ता थे। मानवता को हॉब्सियन प्रकृति की स्थिति में गिरने से रोकने के लिए, उन्होंने राज्य की आंतरिक और बाहरी सुरक्षा दोनों पर ज़ोर दिया। कौटिल्य का मनुष्य के राजनीतिक सार और उसकी राजनीतिक संस्थाओं, विशेष रूप से राज्य के संचालन, दोनों के बारे में गहरा ज्ञान कौटिल्य के सप्तांग सिद्धांत (kautilya ka saptang siddhant) में स्पष्ट रूप से व्यक्त किया गया है।
यूपीएससी उम्मीदवारों के लिए कौटिल्य के सप्तांग सिद्धांत पर मुख्य बातें
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