प्रधानमंत्री ग्राम सड़क योजना (pradhan mantri gram sadak yojana) (पीएमजीएसवाई) भारत सरकार की एक प्रमुख योजना है। इस कार्यक्रम का उद्देश्य असंबद्ध ग्रामीण बस्तियों को हर मौसम में सड़क से जोड़ना है। गरीबी कम करने की रणनीति के तहत पीएमजीएसवाई को 2000 में शुरू किया गया था। ग्रामीण विकास मंत्रालय राज्य सरकारों के सहयोग से इस कार्यक्रम को लागू करता है। इस कार्यक्रम का उद्देश्य पात्र असंबद्ध बस्तियों को हर मौसम में सड़कों से जोड़ना है। 2000 में शुरू होने के बाद से इस योजना को तीन चरणों में लागू किया गया है।

स्रोत: उत्तराखंड ग्रामीण सड़क विकास एजेंसी

प्रधानमंत्री ग्राम सड़क योजना (pradhan mantri gram sadak yojana) (पीएमजीएसवाई) यूपीएससी आईएएस परीक्षा के लिए सबसे महत्वपूर्ण योजनाओं में से एक है। यह सामान्य अध्ययन पेपर 2 पाठ्यक्रम और यूपीएससी प्रारंभिक परीक्षा जीएस पेपर 1 में शासन अनुभाग का हिस्सा है।

इस लेख में, हम पीएम ग्राम सड़क योजना यूपीएससी (pm gram sadak yojana upsc) के उद्देश्यों, पात्रता, चरण, महत्व और चुनौतियों और यूपीएससी परीक्षाओं के लिए अन्य महत्वपूर्ण तथ्यों का अवलोकन करेंगे।

प्रधानमंत्री ग्राम सड़क योजना | pradhan mantri gram sadak yojana 

प्रधानमंत्री ग्राम सड़क योजना (pradhan mantri gram sadak yojana) (पीएमजीएसवाई) 25 दिसंबर 2000 को शुरू की गई थी। यह एक केंद्र प्रायोजित योजना है। इस कार्यक्रम का उद्देश्य ग्रामीण क्षेत्रों को जोड़ने वाली सभी मौसम वाली सड़कें बनाना है। इसका लक्ष्य ग्रामीण आबादी की सामाजिक-आर्थिक स्थिति में सुधार करना है।

• इस योजना का उद्देश्य बाजार, स्वास्थ्य सेवा, शिक्षा और अन्य बुनियादी सुविधाओं तक उनकी पहुंच बढ़ाना है।
• इस योजना के अंतर्गत, पात्र असंबद्ध बस्तियों को एकल बारहमासी सड़क से जोड़ा गया।
• नवंबर 2015 में पीएमजीएसवाई परियोजना के लिए वित्त पोषण की घोषणा की गई थी।
  • यह धनराशि केंद्र सरकार (60%) और राज्यों (40%) के बीच साझा की जानी थी। 14वें वित्त आयोग की सिफारिशों ने निधियों के इस बंटवारे के लिए आधार का काम किया।
  • यह रिपोर्ट केन्द्र प्रायोजित योजनाओं के युक्तिकरण पर मुख्यमंत्रियों के उप-समूह पर भी आधारित थी।
• पीएमजीएसवाई योजना भारत में शहरी-ग्रामीण अंतर को कम करने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है।
• इस योजना ने ग्रामीण क्षेत्रों में बुनियादी सुविधाओं तक बेहतर पहुंच प्रदान करके यह उपलब्धि हासिल की है।
• इस योजना से ग्रामीण क्षेत्रों में जीवन की समग्र गुणवत्ता में भी सुधार हुआ है।

पीएमजीएसवाई के उद्देश्य

प्रधानमंत्री ग्राम सड़क योजना (pradhan mantri gram sadak yojana) के तीसरे चरण का मुख्य उद्देश्य मौजूदा 'मार्गों और प्रमुख ग्रामीण संपर्क मार्गों' को उन्नत करके वर्तमान ग्रामीण सड़क नेटवर्क को मजबूत करना है, जो बस्तियों को निम्नलिखित स्थानों से जोड़ते हैं:

• ग्रामीण कृषि बाजार (ग्राम)
• उच्चतर माध्यमिक विद्यालय
• अस्पताल

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प्रधानमंत्री ग्राम सड़क योजना का क्रियान्वयन

• राज्य सरकारें/संघ राज्य क्षेत्र प्रशासन कार्यक्रम के कार्यान्वयन के लिए निष्पादन एजेंसियों को नामित करेंगे।
• जिला स्तर पर कार्यक्रम की योजना, समन्वय और कार्यान्वयन कार्यक्रम कार्यान्वयन इकाइयों (पीआईयू) के माध्यम से किया जाएगा।
• पीआईयू का संचालन सक्षम तकनीकी कर्मियों द्वारा किया जाएगा।
• राज्य सरकारें जिला ग्रामीण विकास एजेंसियों (डीआरडीए) के साथ उपयुक्त संपर्क स्थापित करेंगी।
• डीआरडीए को धनराशि जारी की जाएगी।

पीएमजीएसवाई योजना के लिए पात्रता

पीएमजीएसवाई योजना के तहत पात्रता मैदानी क्षेत्रों में 500 या उससे अधिक की आबादी पर आधारित थी। क्षेत्र में संपर्क रहित बस्ती होनी चाहिए।

• पूर्वोत्तर राज्यों, हिमालयी राज्यों और हिमालयी केंद्र शासित प्रदेशों में यह पदनाम 250 या उससे अधिक की जनसंख्या पर आधारित था।
  • यह पदनाम 2001 की जनगणना के अनुसार था।
• कनेक्टिविटी सुनिश्चित करने के लिए कोर नेटवर्क में सड़कें बनाई गईं।
• इस योजना में जनजातीय (अनुसूची V) क्षेत्रों और चयनित जनजातीय एवं पिछड़े जिलों को भी छूट दी गई है।
  • गृह मंत्रालय और योजना आयोग ने इन क्षेत्रों की पहचान की।
  • जनगणना 2001 के अनुसार कोर नेटवर्क में 250 या उससे अधिक की आबादी वाले इन क्षेत्रों में संपर्क रहित बस्तियां इस योजना के अंतर्गत कनेक्टिविटी के लिए पात्र थीं।
• वामपंथी उग्रवाद प्रभावित ब्लॉकों में घरों को जोड़ने के लिए अतिरिक्त छूट प्रदान की गई है।
  • 2001 की जनगणना के अनुसार 100 व्यक्तियों और उससे अधिक की आबादी वाली बस्तियाँ इस योजना के अंतर्गत सम्पर्कता के लिए पात्र हैं।

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पीएमजीएसवाई के चरण

पीएमजीएसवाई के विभिन्न चरणों पर नीचे विस्तार से चर्चा की गई है।

चरण 1

प्रधानमंत्री ग्राम सड़क योजना (pradhan mantri gram sadak yojana) (पीएमजीएसवाई) का पहला चरण दिसंबर 2000 में शुरू किया गया था।

• यह योजना 100% केन्द्र प्रायोजित योजना के रूप में शुरू की गई थी।
• पीएमजीएसवाई के प्रथम चरण का उद्देश्य पात्र असंबद्ध बस्तियों को बारहमासी सड़क संपर्क प्रदान करना था।
• पात्रता मैदानी क्षेत्रों में 500+ और पूर्वोत्तर, पहाड़ी, जनजातीय और रेगिस्तानी क्षेत्रों में 250+ की निर्धारित जनसंख्या पर आधारित थी।
  • निर्दिष्ट जनसंख्या का आकार 2001 की जनगणना के अनुसार था।
• इस योजना का उद्देश्य पात्र असंबद्ध बस्तियों में समग्र सामाजिक-आर्थिक विकास को बढ़ावा देना है।
  • इस योजना का उद्देश्य मौजूदा जिला सड़कों को बारहमासी सड़क संपर्क के साथ उन्नत करना भी है।
• पीएमजीएसवाई के प्रथम चरण में 1,35,436 बस्तियों को लक्षित किया गया।
  • इस योजना का उद्देश्य 3.68 लाख किलोमीटर ग्रामीण सड़कों का उन्नयन करना भी है, जिसमें राज्यों द्वारा वित्तपोषित 40% ग्रामीण सड़कों का नवीनीकरण भी शामिल है।
• इसका लक्ष्य खेत से बाजार तक पूर्ण संपर्क सुनिश्चित करना था।

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फेस II

प्रधानमंत्री ग्राम सड़क योजना (pradhan mantri gram sadak yojana) (पीएमजीएसवाई) के दूसरे चरण को मई 2013 में मंजूरी दी गई थी।

• 12वीं पंचवर्षीय योजना अवधि के दौरान पीएमजीएसवाई-II के अंतर्गत 50,000 किलोमीटर लम्बाई का लक्ष्य निर्धारित किया गया था।
  • इस योजना का उद्देश्य गांवों में सम्पर्क के लिए मौजूदा सड़कों को उन्नत करना था।
  • उन्नयन लागत का 75% हिस्सा केंद्र ने तथा 25% हिस्सा राज्य ने वहन किया।
• पहाड़ी राज्यों, रेगिस्तानी क्षेत्रों, अनुसूची V क्षेत्रों और नक्सल प्रभावित जिलों में:
  • पीएमजीएसवाई-II के अंतर्गत केंद्र ने लागत का 90% योगदान दिया।
• आर्थिक मामलों की मंत्रिमंडलीय समिति ने पीएमजीएसवाई-I और II को जारी रखने को मंजूरी दे दी।
• योजना के तहत शेष सड़क और पुल कार्यों को पूरा करने के लिए सितंबर 2022 तक विस्तार किया गया था।

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चरण III

जुलाई 2019 में मंत्रिमंडल ने प्रधानमंत्री ग्राम सड़क योजना (pradhan mantri gram sadak yojana) (पीएमजीएसवाई) के चरण III को मंजूरी दी।

• इस योजना का उद्देश्य मुख्य मार्गों और प्रमुख ग्रामीण संपर्कों को समेकित करना था।
• इसका लक्ष्य बस्तियों को उच्चतर माध्यमिक विद्यालयों, अस्पतालों और ग्रामीण कृषि बाजारों (ग्राम) से जोड़ना था।
• पीएमजीएसवाई के तीसरे चरण का लक्ष्य राज्यों में 1,25,000 किलोमीटर लम्बी सड़कों का निर्माण करना है।
  • यह योजना 2019-20 में शुरू हुई और 2024-25 तक जारी रहेगी।
• पीएमजीएसवाई चरण III योजना के अंतर्गत, सभी राज्यों के लिए केन्द्र और राज्य के बीच धनराशि 60:40 के अनुपात में साझा की जाएगी।
  • 8 पूर्वोत्तर राज्यों और 3 हिमालयी राज्यों ( जम्मू और कश्मीर , हिमाचल प्रदेश और उत्तराखंड) के लिए यह अनुपात अलग-अलग होगा। अनुपात 90:10 होगा।
• पीएमजीएसवाई के तीसरे चरण से ग्रामीण बुनियादी ढांचे में सुधार की उम्मीद है। इस योजना का उद्देश्य इन क्षेत्रों में बेहतर कनेक्टिविटी प्रदान करना भी है।
• इसका लक्ष्य समग्र सामाजिक-आर्थिक विकास करना है।

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पीएमजीएसवाई का महत्व

ग्रामीण भारत के विकास में एमजीएसवाई योजना का बहुत महत्व है, जैसा कि निम्नलिखित बिंदुओं द्वारा दर्शाया गया है:

• ग्रामीण विकास में ग्रामीण सड़क संपर्क सामाजिक और आर्थिक सेवाओं तक पहुँच में सुधार करके महत्वपूर्ण है। इससे कृषि आय और रोजगार के अवसरों में वृद्धि होती है। यह गरीबी उन्मूलन प्रयासों में भी योगदान देता है।
• ऐतिहासिक रूप से, राष्ट्रीय राजमार्गों के अलावा, ग्रामीण सड़कों का विकास राज्य सरकारों की जिम्मेदारी रही है। हालांकि, अपर्याप्त धन और योजनाकारों के ध्यान भटकाने के कारण, ग्रामीण सड़कों की अक्सर उपेक्षा की जाती रही है। इस योजना का उद्देश्य इस अंतर को दूर करना और देश के दूरदराज के क्षेत्रों तक विकास को पहुंचाना है।
• बेहतर कनेक्टिविटी ग्रामीण आबादी को रोजगार के अवसर, स्वास्थ्य सेवा सुविधाएं, शिक्षा और अन्य सरकारी सामाजिक कल्याण योजनाओं तक पहुंच बनाने में सक्षम बनाती है। अच्छी तरह से निर्मित और विश्वसनीय सड़कें खेतों से बाजारों तक कृषि उपज के आसान और तेज़ परिवहन की सुविधा प्रदान करती हैं। समय पर खराब होने वाले सामानों की आवाजाही को बढ़ावा देना और ग्रामीण क्षेत्रों में उद्योगों को आकर्षित करना।
• बेहतर कनेक्टिविटी से स्वास्थ्य कर्मियों, शिक्षकों और कृषि विस्तार कर्मियों जैसे सरकारी कर्मचारियों को ग्रामीण समुदायों की सेवा करने के लिए प्रोत्साहित किया जाता है। इससे समग्र समृद्धि में योगदान मिलता है, अर्थव्यवस्था में सुधार होता है और स्थायी रोजगार को बढ़ावा मिलता है।
• ग्रामीण सड़क संपर्क पर जोर देकर, एमजीएसवाई योजना भारत में समावेशी विकास लाने, आजीविका में सुधार लाने और ग्रामीण समुदायों को सशक्त बनाने का प्रयास करती है।

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पीएमजीएसवाई से जुड़ी चुनौतियाँ

कार्यक्रम की सफलता के बावजूद, इसमें कई चुनौतियाँ हैं:

• धन की अपर्याप्त उपलब्धता पीएमजीएसवाई के लिए एक बड़ी चुनौती है।
• सड़क निर्माण एक महंगा प्रयास है।
• इन सड़कों के रखरखाव और देखभाल के लिए नियमित वित्तपोषण आवश्यक है।
• सरकारी राजस्व पर दबाव है, जिससे कार्यक्रम के लिए समर्पित निधि आवंटित करना मुश्किल हो रहा है। अधिक धनराशि मिलने से परियोजना में देरी हो सकती है।
• अकुशल योजना और प्रबंधन के परिणामस्वरूप सामग्री की बर्बादी हो सकती है।
• सामग्री का अत्यधिक उपयोग और परियोजना बजट से अधिक खर्च परियोजना में देरी का कारण बन सकता है।
• कुशल प्रबंधन और सावधानीपूर्वक योजना से सामग्री की बर्बादी को रोका जा सकता है।
• ग्रामीण क्षेत्रों में चुनौतीपूर्ण भूभाग और कठोर मौसम की स्थिति सड़क निर्माण और रखरखाव को कठिन बना देती है।
• ग्रामीण सड़क निर्माण के लिए विशेष उपकरण और तकनीक की आवश्यकता हो सकती है।
• भारी वर्षा, बर्फबारी या अत्यधिक गर्मी जैसी चरम मौसम स्थितियों के कारण काम रुक सकता है या उसमें देरी हो सकती है।
• मौसम की स्थिति सड़कों के दीर्घकालिक स्थायित्व को प्रभावित कर सकती है।
• उचित योजना और तैयारी से मौसम की स्थिति के प्रभावों को कम करने में मदद मिल सकती है।
• अधिक सामग्री की आवश्यकता और उच्च श्रम लागत निर्माण परियोजनाओं में महत्वपूर्ण चुनौतियां पेश करती हैं।
• सामग्री और श्रम की उपलब्धता और लागत स्थान और बाजार की स्थितियों के आधार पर भिन्न हो सकती है।
• अधिक सामग्री और कुशल श्रम परियोजना की समयसीमा और गुणवत्ता को प्रभावित कर सकते हैं।
• श्रमिक परियोजना की व्यवहार्यता का आकलन करते हैं और तदनुसार निर्णय लेते हैं।

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निष्कर्ष

प्रधानमंत्री ग्राम सड़क योजना (pradhan mantri gram sadak yojana) (पीएमजीएसवाई) भारत सरकार द्वारा ग्रामीण विकास में एक महत्वपूर्ण पहल रही है। इस कार्यक्रम को वर्ष 2000 में गरीबी कम करने की रणनीति के रूप में शुरू किया गया था। अपनी शुरुआत के बाद से, पीएमजीएसवाई ने ग्रामीण क्षेत्रों को जोड़ने में उल्लेखनीय प्रगति की है। यह ग्रामीण समुदायों के अलगाव को भी कम करता है। हालाँकि, कार्यक्रम के उद्देश्यों को प्राप्त करने के लिए अभी भी एक लंबा रास्ता तय करना है। ग्रामीण क्षेत्रों में कई बस्तियों को जोड़ने की आवश्यकता है। सरकार को पीएमजीएसवाई में निवेश जारी रखने की आवश्यकता है। यह कार्यक्रम एक अच्छी तरह से जुड़े और विकसित ग्रामीण भारत के सरकारी दृष्टिकोण को प्राप्त करने के लिए महत्वपूर्ण है।

प्रधानमंत्री ग्राम सड़क योजना पर यूपीएससी पिछले वर्ष के प्रश्न

1. क्या आवश्यक सामाजिक संसाधनों की सुरक्षा करके कमजोर और पिछड़े समुदायों के उत्थान के लिए सरकार की योजनाएं उन्हें शहरी अर्थव्यवस्थाओं में व्यवसाय स्थापित करने से वंचित करती हैं? (यूपीएससी मुख्य परीक्षा 2014)
2. कमजोर वर्गों के लिए क्रियान्वित कल्याणकारी योजनाओं का प्रदर्शन नीति प्रक्रिया के सभी चरणों में उनकी जागरूकता और सक्रिय भागीदारी के अभाव के कारण इतना प्रभावी नहीं है – चर्चा करें (यूपीएससी मुख्य परीक्षा 2019)

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