भारत में क्राउन शासन का तात्पर्य 1857 से 1947 तक ब्रिटिश क्राउन के प्रत्यक्ष नियंत्रण से है। 1857 के विद्रोह के बाद ब्रिटिश क्राउन, जिसे अब ब्रिटिश राज के रूप में जाना जाता है, ने ईस्ट इंडिया कंपनी से प्रशासनिक अधिकार अपने हाथ में ले लिया। भारत में ब्रिटिश क्राउन का शासन 1858 से लेकर 1947 में भारत की आज़ादी तक जारी रहा।

भारत में क्राउन का शासन UPSC IAS परीक्षा के लिए सबसे महत्वपूर्ण विषयों में से एक है। यह मुख्य परीक्षा के सामान्य अध्ययन पेपर-1 पाठ्यक्रम और UPSC प्रारंभिक परीक्षा के सामान्य अध्ययन पेपर-1 में मध्यकालीन भारतीय इतिहास विषय के एक महत्वपूर्ण हिस्से को कवर करता है।

इस लेख में हम भारत में ताज शासन के तहत पृष्ठभूमि, विभिन्न अधिनियमों और संवैधानिक प्रयोगों का अध्ययन करेंगे।

क्राउन शासन क्या है?

भारत में शाही शासन का इतिहास

भारत में क्राउन शासन का तात्पर्य 1858 से 1947 तक भारत में ब्रिटिश उपनिवेशवाद से है, जब ब्रिटिश क्राउन ने प्रत्यक्ष रूप से भारत पर शासन किया था। यह अवधि 1857 के विद्रोह के बाद की है, जिसे भारतीय विद्रोह या भारतीय स्वतंत्रता का पहला संग्राम भी कहा जाता है, जो भारत में ब्रिटिश शासन के विरुद्ध एक महत्वपूर्ण विद्रोह था। क्राउन शासन के दौरान, ब्रिटिश सरकार ने भारत पर ब्रिटिश नियंत्रण को मजबूत करने और ब्रिटिश हितों को बढ़ावा देने के लिए नीतियों को लागू किया। इसमें एक केंद्रीकृत प्रशासन की स्थापना, अंग्रेजी शिक्षा और पश्चिमी कानूनी प्रणालियों की शुरूआत, रेलवे और टेलीग्राफ लाइनों का निर्माण और भारतीय सेना का विकास शामिल था। हालाँकि, इन नीतियों की अक्सर भारतीय आबादी के प्रति शोषणकारी और दमनकारी होने के लिए आलोचना की जाती थी।

क्राउन शासन के तहत विभिन्न अधिनियम और संवैधानिक प्रयोग

भारत सरकार अधिनियम, 1858

1857 के विद्रोह के बाद भारत सरकार अधिनियम,1858 पारित किया गया। इसे प्रायः प्रथम स्वतंत्रता संग्राम या सिपाही विद्रोह के नाम से जाना जाता है।

• भारत में सुचारू रूप से शासन चलने के लिए यह अधिनियम लाया गया, जिसने सरकारी प्राधिकार, क्षेत्र और आय को ब्रिटिश क्राउन को सौंप दिया, उसे भारत सरकार के लिए अधिनियम के रूप में जाना जाता था।
• इसमें कहा गया कि अब से भारत का प्रशासन महारानी के नाम से होगा।
• इसने नियंत्रण बोर्ड और निदेशक मंडल को समाप्त कर दिया, जिससे दोहरी शासन प्रणाली समाप्त हो गई।
• इसने भारत के लिए सचिव नामक एक नए पद की स्थापना की, जिसके पास भारत सरकार पर पूर्ण अधिकार और नियंत्रण था।
• इसने भारत के विदेश सचिव की सहायता के लिए 15 सदस्यीय भारतीय परिषद का गठन किया।

भारतीय परिषद अधिनियम, 1861

1861 के भारतीय परिषद अधिनियम ने विधायी प्रक्रिया में भारतीयों को शामिल करके पहली प्रतिनिधि संस्थाओं की स्थापना की। परिणामस्वरूप, शासक को कई भारतीयों को अपनी परिषद के गैर-आधिकारिक सदस्यों के रूप में नियुक्त करना पड़ा।

• इसने बम्बई और मद्रास प्रेसीडेंसी को विधायी शक्तियां वापस करके विकेंद्रीकरण आंदोलन शुरू किया।
• इसने उस केन्द्रीकरण की प्रवृत्ति को उलट दिया जो 1773 के रेग्युलेटिंग एक्ट से शुरू हुई थी और 1833 के चार्टर एक्ट के साथ समाप्त हुई थी।
• इसमें बंगाल, उत्तर-पश्चिमी प्रांत और पंजाब के लिए नई विधान परिषदों के गठन का भी प्रावधान किया गया, जिनका गठन क्रमशः 1862, 1886 और 1897 में किया गया।
• इसने वायसराय को परिषद में कार्य संचालन को सुविधाजनक बनाने के लिए नियम और निर्देश जारी करने का अधिकार दिया।
• इसमें लॉर्ड कैनिंग के 'पोर्टफोलियो' दृष्टिकोण को भी स्वीकार किया गया, जिसे उन्होंने 1859 में शुरू किया था।
• आपातकाल के दौरान, इसने वायसराय को विधान परिषद की मंजूरी के बिना अध्यादेश जारी करने का अधिकार दिया। ऐसे अध्यादेश की अवधि छह महीने होती थी।

भारतीय परिषद अधिनियम, 1892

1885 में भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस के गठन और उसके बाद प्रशासनिक सुधारों के अनुरोध वाले प्रस्तावों के परिणामस्वरूप 1892 का भारतीय परिषद अधिनियम पारित हुआ।

• इसने सरकार के मुखिया को परिषद के सदस्यों के एक निर्दिष्ट अनुपात को नियुक्त करने की अनुमति देकर एक प्रतिनिधिक सरकार के लिए मार्ग तैयार किया।
• इसने विधायकों को प्रश्न उठाने और बजट पर बहस करने की अनुमति देकर संसदीय शासन प्रणाली के लिए आधार भी तैयार किया।
• इसने प्रांतीय विधायिकाओं की शक्तियों का विस्तार करके आंतरिक स्वायत्तता बढ़ाई।

भारतीय परिषद अधिनियम, 1909

भारतीय राष्ट्रीय आंदोलन में उग्रवादियों के बढ़ते समर्थन को रोकने के लिए भारतीय परिषद अधिनियम,1909 बनाया गया था।

• इसका उद्देश्य देश की सरकार में भारतीयों की अधिक भागीदारी के लिए भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस के बार-बार के अनुरोध को संतुष्ट करना है।
• इसे मोर्ले-मिंटो सुधार के नाम से भी जाना जाता है, क्योंकि इसे तत्कालीन राज्य सचिव लॉर्ड मोर्ले और तत्कालीन वायसराय लॉर्ड मिंटो द्वारा विकसित किया गया था।
• इसने केन्द्रीय और प्रांतीय विधान परिषदों के आकार को महत्वपूर्ण रूप से बढ़ा दिया।
• इसने केन्द्रीय विधान परिषद में सरकारी बहुमत बनाए रखा, लेकिन प्रांतीय विधानसभाओं में गैर-सरकारी बहुमत की अनुमति दी।
• इसने दोनों स्तरों पर विधान परिषदों की विचार-विमर्श संबंधी शक्तियों को बढ़ा दिया।
• इसने वायसराय और गवर्नर की कार्यकारी परिषदों में भारतीयों को शामिल करने की अनुमति दी।
• "विशिष्ट निर्वाचन क्षेत्र" की धारणा को अपनाकर, इसने मुसलमानों के लिए सांप्रदायिक प्रतिनिधित्व की प्रणाली स्थापित की।
• इस अधिनियम ने सांप्रदायिकता को कानूनी बना दिया और लॉर्ड मिंटो को “सांप्रदायिक निर्वाचन मंडल का जनक” माना जाने लगा।
• इसने अध्यक्षीय निगमों, व्यापार मंडलों, कॉलेजों और जमींदारों को भी अलग कर दिया।

भारत सरकार अधिनियम, 1919

1921 में भारत सरकार अधिनियम 1919 लागू हुआ। मोंटेग्यू-चेम्सफोर्ड सुधार इस अधिनियम का दूसरा नाम है (मोंटेग्यू भारत के राज्य सचिव थे, और लॉर्ड चेम्सफोर्ड भारत के वायसराय थे)।

• इसने केंद्रीय और प्रांतीय विषयों का सीमांकन और विभाजन करके प्रांतों पर केंद्रीय नियंत्रण को कम कर दिया।
• इसने प्रांतीय मामलों को भी दो श्रेणियों में विभाजित किया: हस्तांतरित और आरक्षित। राज्यपाल को विधान परिषद के प्रति जवाबदेह मंत्रियों के साथ हस्तांतरित विषयों का प्रबंधन करना था। दूसरी ओर राज्यपाल और उनकी कार्यकारी परिषद को विधान परिषद को रिपोर्ट किए बिना आरक्षित विषयों को संभालना था।
• इस दोहरी शासन संरचना को "द्विशासन" के रूप में जाना जाता था- यह नाम ग्रीक शब्द डि-आर्क से लिया गया है, जिसका अर्थ है "दोहरा शासन।"
• इसने सिखों, भारतीय ईसाइयों, एंग्लो-इंडियन और यूरोपीय लोगों के लिए अलग-अलग निर्वाचन क्षेत्र स्थापित करके सांप्रदायिक प्रतिनिधित्व का विस्तार किया।
• इसने संपत्ति, कराधान या शिक्षा के आधार पर प्रतिबंधित फ्रेंचाइजी जारी की।
• इसने लंदन में भारत के लिए उच्चायुक्त का एक नया कार्यालय स्थापित किया तथा भारत के लिए राज्य सचिव द्वारा पूर्व में किए जाने वाले कुछ कार्यों को उसे सौंप दिया।
• इसने पहली बार प्रांतीय बजट को केंद्रीय बजट से अलग कर दिया तथा प्रांतीय विधानसभाओं को अपने बजट लागू करने का अधिकार दिया।

भारत सरकार अधिनियम, 1935

1935 का भारत सरकार अधिनियम भारत में पूर्णतः जवाबदेह सरकार की दिशा में दूसरा कदम था। यह एक लंबा और विस्तृत दस्तावेज था जिसमें 321 धाराएं और दस अनुसूचियां थीं।

• इसमें एक अखिल भारतीय संघ की मांग की गई जिसमें प्रांत और रियासतें शामिल हों।
• अधिनियम ने केंद्र और इकाइयों के बीच योग्यताओं को तीन सूचियों में विभाजित किया:
• संघीय सूची (केंद्र के लिए, जिसमें 59 विषय शामिल हैं),
• प्रांतीय सूची (प्रांतों के लिए, जिसमें 54 विषय शामिल हैं), और समवर्ती सूची (दोनों के लिए, 36 विषय के साथ)।
• वायसराय को अवशिष्ट शक्तियां दी गईं। हालांकि, संघ कभी अस्तित्व में नहीं आया क्योंकि रियासतों ने इसमें शामिल होने से इनकार कर दिया।
• इसने प्रान्तों में द्वैध शासन को समाप्त कर दिया और उसके स्थान पर 'प्रांतीय स्वायत्तता' स्थापित की। प्रान्तों को उनकी निर्धारित सीमाओं के भीतर स्वायत्त प्रशासनिक इकाइयों के रूप में कार्य करने का अधिकार दिया गया।

भारतीय स्वतंत्रता अधिनियम 1947

भारत स्वतंत्रता अधिनियम 1947, तत्कालीन ब्रिटिश प्रधानमंत्री क्लीमेंट एटली द्वारा भारत में ब्रिटिश शासन की समाप्ति की घोषणा तथा कांग्रेस और मुस्लिम लीग द्वारा माउंटबेटन योजना को स्वीकार करने का परिणाम है।

• इसने भारत में ब्रिटिश सत्ता को प्रभावी रूप से समाप्त कर दिया तथा भारत को एक स्वतंत्र एवं संप्रभु राज्य के रूप में स्थापित किया।
• इसमें भारत के विभाजन तथा दो संप्रभु राज्यों, भारत और पाकिस्तान की स्थापना की बात कही गई थी, जिसमें पाकिस्तान को ब्रिटिश राष्ट्रमंडल से हटने का अधिकार होगा।
• इसने दोनों उपनिवेशों की संविधान सभाओं को अपने-अपने क्षेत्रों के लिए कानून बनाने का अधिकार दिया, जब तक कि नए संविधानों का निर्माण और कार्यान्वयन नहीं हो जाता।
• इसने भारत के लिए राज्य सचिव के पद को समाप्त कर दिया तथा उसकी जिम्मेदारियां राष्ट्रमंडल मामलों के लिए राज्य सचिव को सौंप दी।
• इसने 15 अगस्त 1947 को भारतीय रियासतों पर ब्रिटिश वर्चस्व तथा जनजातीय क्षेत्रों के साथ संधि संबंधों की समाप्ति की घोषणा की।
• इसने भारतीय रियासतों को भारत या पाकिस्तान में शामिल होने या स्वतंत्र रहने का विकल्प दिया।
• भारत के गवर्नर-जनरल और प्रांतीय गवर्नरों को राज्यों का संवैधानिक नेता नामित किया गया।
• इसने भारत के लिए राज्य सचिव की सिविल सेवाओं में नियुक्ति और नौकरियों में आरक्षण को समाप्त कर दिया।

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निष्कर्ष

भारत में ब्रिटिश राज की स्थापना स्वतंत्रता संग्राम में एक महत्वपूर्ण क्षण था। 1857 का विद्रोह केवल सैन्य विद्रोह से कहीं व्यापक था। यह भारतीय लोगों की नाखुशी, आक्रोश और विदेशी अधिकारियों के खिलाफ़ विरोध को दर्शाता था। हालाँकि, आंदोलन को एक सशक्त  नेतृत्व की आवश्यकता थी।

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