राष्ट्रीय शहरी आजीविका मिशन (एनयूएलएम): कार्यान्वयन और विशेषताएं यूपीएससी नोट्स!

राष्ट्रीय शहरी आजीविका मिशन (National Urban Livelihoods Mission in Hindi) को दीनदयाल अंत्योदय योजना - राष्ट्रीय शहरी आजीविका मिशन के रूप में भी जाना जाता है। राष्ट्रीय शहरी आजीविका मिशन (National Urban Livelihoods Mission in Hindi) का उद्देश्य धीरे-धीरे शहरी बेघर लोगों को आवश्यक सेवाएं और आश्रय प्रदान करना होगा।

राष्ट्रीय शहरी आजीविका मिशन UPSC IAS परीक्षा के लिए सबसे महत्वपूर्ण टॉपिक्स में से एक है। डीएवाई-एनयूएलएम (DAY-NULM in Hindi) यूपीएससी जीएस पेपर 1 सिलेबस 2023 में सरकारी योजनाओं के विषय और यूपीएससी प्रीलिम्स में अंतरराष्ट्रीय महत्व की वर्तमान घटनाओं को शामिल करता है। यह लेख आपको डीएवाई-एनयूएलएम (DAY-NULM in Hindi) के भौगोलिक कारकों, सामाजिक कारकों, सांस्कृतिक कारकों और आर्थिक कारकों जैसे राष्ट्रीय शहरी आजीविका मिशन पर सभी आवश्यक जानकारी प्रदान करेगा । आप टेस्टबुक के साथ यूपीएससी परीक्षाओं के लिए अन्य महत्वपूर्ण सरकारी योजनाओं का भी अध्ययन कर सकते हैं!

राष्ट्रीय शहरी आजीविका मिशन क्या है? | What is the National Urban Livelihood Mission?

 

आवास और शहरी मामलों के मंत्रालय द्वारा राष्ट्रीय शहरी आजीविका मिशन (National Urban Livelihoods Mission in Hindi) (एनयूएलएम) की स्थापना की गई थी।

• यह आकर्षक स्वरोजगार और कुशल मजदूरी नौकरियों के लिए अवसर प्रदान करके शहरी गरीब परिवारों के बीच गरीबी और भेद्यता को खत्म करना चाहता है।
• इसके अलावा, मिशन विकासशील बाजार संभावनाओं को टैप करने के लिए शहरी स्ट्रीट वेंडर्स के लिए उचित स्थानों, संस्थागत वित्तपोषण, सामाजिक सुरक्षा और कौशल तक पहुंच को बढ़ावा देकर शहरी स्ट्रीट वेंडर्स की आजीविका की समस्याओं का समाधान करेगा।
• राष्ट्रीय शहरी आजीविका मिशन का वैश्विक कवरेज है और यह सभी शहरी गरीबों, बेघर लोगों, रेहड़ी-पटरी वालों और भारत की उद्यमशीलता क्रांति में भाग लेने की इच्छा रखने वाले सभी लोगों के लिए खुला है।

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एनयूएलएम: यूपीएससी के लिए तथ्य और आंकड़े

 

दीन दयाल अंत्योदय योजना (डीएवाई) राष्ट्रीय ग्रामीण आजीविका मिशन (एनआरएलएम) के साथ राष्ट्रीय शहरी आजीविका मिशन (एनयूएलएम) को जोड़ती है।

• राष्ट्रीय शहरी आजीविका मिशन (एनयूएलएम) को हिंदी में दीन दयाल अंत्योदय योजना (डीएवाई-एनयूएलएम) और राष्ट्रीय शहरी आजीविका मिशन कहा गया है।
• 1997 से, केंद्र प्रायोजित योजना स्वर्ण जयंती शहरी रोजगार योजना (SJSRY) को दीनदयाल अंत्योदय योजना - राष्ट्रीय शहरी आजीविका मिशन के रूप में सुधार किया गया है।
• आवास और शहरी गरीबी उपशमन मंत्रालय राष्ट्रीय शहरी आजीविका मिशन (एनयूएलएम) को कार्यान्वित करेगा।
• आवास और शहरी गरीबी उपशमन मंत्रालय ने राष्ट्रीय शहरी आजीविका मिशन (NULM) योजना की वास्तविक समय और निरंतर प्रगति को ट्रैक करने के लिए एक ऑनलाइन वेब-आधारित प्रबंधन सूचना प्रणाली (MIS) बनाई थी।

राष्ट्रीय शहरी आजीविका मिशन का उद्देश्य

 

राष्ट्रीय शहरी आजीविका मिशन (National Urban Livelihoods Mission in Hindi) का लक्ष्य शहरी गरीब परिवारों के लिए आकर्षक स्वरोजगार और कुशल मजदूरी वाली नौकरियों में संलग्न होना संभव बनाना है, दीर्घकालिक आधार पर खुद का समर्थन करने की उनकी क्षमता में सुधार करना और उनकी भेद्यता और गरीबी को कम करना है।

• मिशन चरणों में शहरी बेघरों को महत्वपूर्ण सेवाओं के साथ आश्रय प्रदान करने का प्रयास करेगा।
• मिशन का उद्देश्य शहरी बेघरों को चरणबद्ध तरीके से आवश्यक सेवाओं से लैस आश्रय प्रदान करना भी होगा।
• यह योजना उभरते बाजार के अवसरों तक पहुँचने के लिए शहरी पथ विक्रेताओं को उपयुक्त स्थान, संस्थागत ऋण और सामाजिक सुरक्षा और कौशल प्रदान करके शहरी पथ विक्रेताओं की आजीविका की चिंता को भी संबोधित करती है।
• गरीबों की संस्थाओं को सुविधा देने का इरादा है
  • औपचारिक ऋण तक पहुंच;
  • आजीविका के विविधीकरण और मजबूती के लिए समर्थन; और
  • अधिकारों और सार्वजनिक सेवाओं तक पहुंच।

डीएवाई-एनयूएलएम की क्या आवश्यकता है? 

 

भारत की 2011 की जनगणना के अनुसार, भारत की शहरी आबादी वर्तमान में 377 मिलियन है, जो 2001 से 31% अधिक है।

• आर्थिक विकास और शहरीकरण का अटूट संबंध है। भारत के शहर देश के आर्थिक विकास इंजन के रूप में उभर रहे हैं, जो सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) के 60% से अधिक के लिए जिम्मेदार हैं ।
• 2007 की राष्ट्रीय शहरी आवास और पर्यावास नीति (एनयूएचएचपी) समाज के सभी वर्गों के लिए सुलभ लागत पर भूमि, आश्रय और सेवाओं की समान आपूर्ति सुनिश्चित करने के लिए देश में स्थायी आवास विकास को प्रोत्साहित करने का इरादा रखती है।
• शहरी अनौपचारिक क्षेत्र असंगठित गैर-कृषि क्षेत्र का एक बड़ा हिस्सा है।
• शिक्षा और विशेषज्ञता की कमी के कारण असंगठित क्षेत्र के श्रमिक बाजारों के विस्तार द्वारा प्रस्तुत अवसरों का लाभ उठाने में असमर्थ रहे हैं। यह शहरों में अधिक रोजगार की संभावनाओं के लिए कौशल विकास की आवश्यकता पर बल देता है।
• शहरी गरीबी कम करने की पहलों को क्रेडिट पहुंच और कौशल विकास पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए। इस सेटिंग में, शहरी आजीविका के लिए एक मिशन-मोड दृष्टिकोण, राष्ट्रीय शहरी आजीविका मिशन (एनयूएलएम) को महत्वपूर्ण माना जाता है।
• सबसे कमजोर शहरी बेघर हैं, जिनके पास आवास और सामाजिक सुरक्षा/संरक्षण की कमी है।
• भारत के सर्वोच्च न्यायालय के हाल के निर्णयों ने शहरी बेघरों की स्थिति को उजागर करते हुए पाया है कि सभ्य आश्रयों का अधिकार भारतीय संविधान के अनुच्छेद 21 के तहत जीवन के अधिकार का एक महत्वपूर्ण घटक है। नतीजतन, शहरी बेघरों के लिए एक नीति और कार्यक्रम की आवश्यकता है।

एनयूएलएम की विशेषताएँ 

 

प्रत्येक ग्रामीण कम आय वाला घर स्वयं सहायता समूह (SHG) नेटवर्क में एक सदस्य का योगदान देगा। महिला एसएचजी संगठनों के साथ बैंक कनेक्शन बनाए जाएंगे।

• अन्य संगठनों पर निर्भरता कम करते हुए स्थान, आवाज और संसाधन देने के लिए स्वयं सहायता समूहों को गांव स्तर और उच्च स्तर पर संघबद्ध किया जाएगा।
• गरीबों में सबसे नीचे, अकेली महिलाएं, परिवार की मुखिया के रूप में एक महिला वाले घर, विकलांग लोग, भूमिहीन लोग और प्रवासी कामगार सभी को रैंकिंग में विशेष ध्यान दिया जाएगा।
• गरीबों के कौशल का विकास, विशेष रूप से प्रबंध संस्थानों, निर्वाह के साधनों और साख के संबंध में।
• एसएचजी को रिवॉल्विंग फंड तक पहुंच प्रदान करने से उन्हें अपनी संस्थागत और वित्तीय प्रबंधन क्षमताओं में सुधार करने और एक ठोस क्रेडिट इतिहास स्थापित करने में मदद मिलेगी।
• ऋण अग्रिमों और/या सामान्य/सामूहिक सामाजिक आर्थिक गतिविधि के लिए महासंघों के माध्यम से स्वयं सहायता समूहों को गहन ब्लॉकों में सामुदायिक निवेश सहायता निधि (सीआईएफ) का प्रावधान।
• वित्तीय समावेशन मॉडल की शुरूआत, बैंक ऋण, वित्तीय संस्थानों के साथ संबद्धता और सहयोग, और जीवन, स्वास्थ्य, आदि के नुकसान को कवर करना।
• बैंकों की उधार दर और 7% के बीच के अंतर को कवर करने के लिए SHG ऋणों पर ब्याज सबवेंशन का प्रावधान।
• नियोजन अत्यधिक विकेन्द्रीकृत होगा, और राज्य अपनी स्वयं की गरीबी-घटाने की कार्य योजना तैयार करने के लिए स्वतंत्र होंगे।

मार्गदर्शक सिद्धांत और एनयूएलएम के मूल्य 

 

राष्ट्रीय शहरी आजीविका मिशन (National Urban Livelihoods Mission in Hindi) (एनयूएलएम) का मुख्य विचार यह है कि गरीब उद्यमी हैं और उन्हें गरीबी से बाहर आने की जरूरत है। चुनौती उनकी क्षमताओं की पहचान करना और उन्हें सार्थक और स्थायी आजीविका उत्पन्न करने में मदद करना है।

• एनयूएलएम शहरी गरीब कौशल विकास और वित्तीय सुविधाओं के लिए सार्वभौमिक कवरेज प्रदान करने की कोशिश करेगा। यह वित्त की सरल पहुंच प्रदान करके शहरी गरीबों को बाजार आधारित व्यवसायों और स्वरोजगार के लिए तैयार करने का काम करेगा।
• स्ट्रीट सेलर्स महानगरीय आबादी का एक महत्वपूर्ण हिस्सा हैं। स्ट्रीट सेलिंग स्वरोजगार का एक स्रोत प्रदान करता है और इसलिए शहरी गरीबी में कमी के उपाय के रूप में कार्य करता है जिसके लिए महत्वपूर्ण सरकारी सगाई की आवश्यकता नहीं होती है। वे शहरी आपूर्ति श्रृंखला में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं और शहरों में आर्थिक विकास प्रक्रिया का एक महत्वपूर्ण तत्व हैं।
• परिणामस्वरूप, यूएलबी को कौशल और आजीविका सहित शहरों/कस्बों में शहरी गरीबों को प्रभावित करने वाले सभी मुद्दों और कार्यक्रमों पर नेतृत्व करने की आवश्यकता होगी।
• एनयूएलएम के अनुसार, आजीविका को बढ़ावा देने के लिए किसी भी कार्यक्रम को समयबद्ध तरीके से तभी बढ़ाया जा सकता है जब इसे गरीबों और उनके संस्थानों द्वारा निर्देशित किया जाए। इस तरह के मजबूत संस्थागत ढांचे से वंचितों को अपने स्वयं के व्यक्तिगत, सामाजिक, वित्तीय और अन्य संसाधनों को संचित करने में सहायता मिलती है।
• 1992 के संविधान (74वें संशोधन) अधिनियम के अनुसार, शहरी स्थानीय निकायों का शहरी गरीबी (यूएलबी) को कम करने का कानूनी दायित्व है।
• एनयूएलएम का उद्देश्य निजी और नागरिक समाज के साथ आश्रय प्रदान करने, कौशल प्रशिक्षण, और शहरी गरीब उद्यमियों के लिए तकनीकी, विपणन और हैंड होल्डिंग समर्थन की सुविधा प्रदान करना है, जो स्वरोजगार करना चाहते हैं और अपना खुद का छोटा व्यवसाय या विनिर्माण स्थापित करना चाहते हैं। इकाइयों।
• एनयूएलएम का लक्ष्य शहरी स्ट्रीट सेलर्स के लिए नई बाजार संभावनाओं का लाभ उठाने के लिए उचित स्थान, संस्थागत वित्त, सामाजिक सुरक्षा और कौशल प्राप्त करना आसान बनाना है।
• कौशल, आजीविका, उद्यमशीलता विकास, स्वास्थ्य, शिक्षा, सामाजिक सहायता आदि के संबंध में, एनयूएलएम संबंधित मंत्रालयों और राज्य सरकारों के कार्यक्रमों की योजनाओं/कार्यक्रमों के साथ अभिसरण को बहुत उच्च प्राथमिकता देगा।
• ग्रामीण और शहरी गरीबों के निर्वाह के साधनों के बीच की खाई को पाटने के लक्ष्य के साथ, सभी प्रासंगिक मंत्रालयों के साथ एक गठबंधन रणनीति विकसित की जाएगी।

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एनयूएलएम की कार्यान्वयन रणनीति 

 

एनयूएलएम की प्रमुख लक्षित जनसंख्या शहरी गरीब हैं, विशेष रूप से बेघर। 2011 सामाजिक आर्थिक और जाति जनगणना (SECC) अब शहरी गरीबों की पहचान करने के लिए आयोजित की जा रही है। एनयूएलएम 12वीं पंचवर्षीय योजना के तहत 2011 की जनगणना के अनुसार 100,000 या उससे अधिक आबादी वाले सभी जिला मुख्यालय कस्बों और अन्य सभी शहरों में लागू किया जाएगा। अन्य कस्बों को, राज्यों के अनुरोध पर, असाधारण मामलों में अनुमति दी जा सकती है। अनुसूचित जाति, अनुसूचित जनजाति, महिला, अल्पसंख्यक, विकलांग आदि जैसे वंचित श्रेणियों के परिवारों को शामिल करने के लिए कवरेज का विस्तार किया जा सकता है, उपरोक्त शहरी गरीब आबादी के अधिकतम 25% तक। अन्य कार्यान्वयन रणनीतियों में शामिल हैं:

• हैंडहोल्डिंग सपोर्ट का उपयोग शहरी गरीबों, उनकी संस्थाओं, और आजीविका विकास और गरीबी उन्मूलन कार्यक्रमों के निष्पादन में लगी मशीनरी की क्षमता का निर्माण करने के लिए किया जाता है।
• बढ़ती बाजार संभावनाओं का लाभ उठाने के लिए शहरी पथ विक्रेताओं के लिए उचित स्थानों, संस्थागत वित्तपोषण, सामाजिक सुरक्षा और कौशल तक पहुंच प्रदान करके शहरी पथ विक्रेताओं की आजीविका के मुद्दों का समाधान करना।
• शहरी गरीबों की वर्तमान आजीविका संभावनाओं में सुधार और वृद्धि करना।
• शहरी बेघर आबादी के लिए 24 घंटे स्थायी आश्रयों की उपलब्धता और पहुंच सुनिश्चित करें, जिसमें पानी की आपूर्ति, स्वच्छता, सुरक्षा और सुरक्षा जैसे बुनियादी ढांचे शामिल हैं।
• अन्य कार्यक्रमों के साथ मजबूत अधिकार-आधारित लिंक बनाने के लिए जो शहरी बेघरों के भोजन, स्वास्थ्य देखभाल, शिक्षा आदि के अधिकार को संबोधित करते हैं, और बेघर आबादी के लिए विभिन्न अधिकारों और किफायती आवास तक पहुंच सुनिश्चित करने के लिए।
• बढ़ती शहरी अर्थव्यवस्थाओं में बाजार आधारित कार्य संभावनाओं के विस्तार तक पहुंच प्राप्त करने के लिए कौशल विकसित करना।
• शहरी गरीब व्यक्तियों और समूहों दोनों द्वारा सूक्ष्म उद्यमों के निर्माण में प्रशिक्षण और सहायता।
• बेघर आश्रयों के अंदर अद्वितीय क्षेत्र बनाएं और शहरी बेघरों के बेहद कमजोर समूहों, जैसे आश्रित बच्चों, बुजुर्गों, अपंग, मानसिक रूप से बीमार, और स्वस्थ होने वाले बीमारों की जरूरतों के लिए विशेष सेवा लिंक प्रदान करें।

राष्ट्रीय शहरी आजीविका मिशन की उप-योजनाएँ 

 

राष्ट्रीय शहरी आजीविका मिशन (एनयूएलएम) को अन्य रूप में दीन दयाल अंत्योदय योजना (डीएवाई-एनयूएलएम) और राष्ट्रीय शहरी आजीविका मिशन जाना जाता है। पहल सभी 4041 वैधानिक शहरों और कस्बों में कवरेज का विस्तार करती है, जिससे लगभग पूरी शहरी आबादी को कवर किया जाता है। फिलहाल, सभी शहरी गरीबी उन्मूलन कार्यक्रम केवल 790 कस्बों और शहरों को कवर करते हैं। निम्नलिखित राष्ट्रीय शहरी आजीविका मिशन की उप-योजनाएं हैं:

अभिनव और विशेष परियोजना (आईएसपी) 

राष्ट्रीय शहरी आजीविका मिशन (एनयूएलएम) विशिष्ट कार्यक्रमों के माध्यम से नई विधियों को प्रोत्साहित करेगा।

• डीएवाई-एनयूएलएम के तहत, विशेष और अभिनव परियोजनाओं के लिए कुल केंद्रीय निधियों का 5% तक उपयोग किया जा सकता है। इस घटक का प्रबंधन केंद्रीय रूप से किया जाएगा और इसके तहत स्वीकृत परियोजनाओं के लिए किसी राज्य के योगदान की आवश्यकता नहीं होगी।
• सीबीओ, गैर-सरकारी संगठन, अर्ध-सरकारी संगठन, निजी क्षेत्र, उद्योग संघ, सरकारी विभाग/एजेंसियां, शहरी स्थानीय निकाय, राष्ट्रीय/राज्य/शहर संसाधन केंद्र और अंतर्राष्ट्रीय संगठन नवीन परियोजनाओं पर सहयोग कर सकते हैं।
• नवोन्मेषी और विशेष परियोजनाओं के प्रस्ताव एनयूएलएम सेवित शहरों में अवस्थित होने चाहिए।

स्व-रोजगार कार्यक्रम (एसईपी) 

• स्व-रोजगार कार्यक्रम लाभदायक स्व-रोजगार स्थापित करने के लिए शहरी गरीबों के व्यक्तियों/समूहों को वित्तीय सहायता देने पर केंद्रित है। यह वित्तीय सहायता स्वयं सहायता समूहों को भी दी जाएगी।
• शहरी गरीबों के लिए वित्तीय सहायता बैंक ऋणों पर ब्याज सब्सिडी के रूप में होगी।
• संपार्श्विक गारंटी की कोई आवश्यकता नहीं है; केवल सृजित आस्तियों को बैंकों के पास दृष्टिबंधक/गिरवी रखा जाएगा ताकि वे अग्रिम ऋण दे सकें।

शहरी स्ट्रीट वेंडर्स (SUSV) को समर्थन 

• स्ट्रीट वेंडिंग स्वरोजगार का एक स्रोत प्रदान करता है और शहरी आर्थिक विकास का एक महत्वपूर्ण घटक है।
• भारत के सर्वोच्च न्यायालय ने उनके आजीविका के अधिकार को मान्यता दी, और शहरी स्ट्रीट वेंडर्स 2009 पर राष्ट्रीय नीति और स्ट्रीट वेंडर्स (आजीविका का संरक्षण और स्ट्रीट वेंडिंग का विनियमन) अधिनियम, 2014 को व्यावहारिक तरीके से स्ट्रीट वेंडर्स की आजीविका सुनिश्चित करने के लिए अधिनियमित किया गया था। सभी कारकों को ध्यान में रखा।
• घटक का लक्ष्य बहु-आयामी रणनीति का उपयोग करके शहरी सड़क विक्रेताओं की कमजोरियों को दूर करना है।

क्षमता निर्माण और प्रशिक्षण (सीबीटी)

• क्षमता निर्माण और प्रशिक्षण (सीबी एंड टी) घटक आवास और शहरी गरीबी उन्मूलन मंत्रालय और शहरी गरीबी उन्मूलन के प्रभारी राज्य एजेंसियों को आजीविका प्रोत्साहन और शहरी गरीबी उन्मूलन के क्षेत्रों में उच्च गुणवत्ता वाली तकनीकी सहायता के प्रदाताओं में बदलना चाहता है। अन्य उद्देश्य इस घटक के हैं:
  • राज्य और शहर स्तरों पर कार्यान्वयन ढांचे की स्थापना करना।
  • राज्य शहरी विकास एजेंसी (एसयूडीए) को एसयूएलएम के रूप में नामित किया गया है, जो राज्य स्तर पर एनयूएलएम कार्यान्वयन के लिए नोडल एजेंसी है।
  • रु. प्रशिक्षण और क्षमता निर्माण के लिए 7,500 प्रति सदस्य।
  • प्रशिक्षण और क्षमता निर्माण के संदर्भ में राज्य और शहर स्तरों पर मिशन प्रबंधन इकाइयों के लिए सहायता।

सामाजिक संघटन और संस्था विकास (एसएम एंड आईडी)

शहरी गरीब परिवारों को अपने स्वयं के संस्थान बनाने के लिए जुटाना एक प्रभावी और दीर्घकालिक गरीबी उन्मूलन कार्यक्रम में एक महत्वपूर्ण निवेश है। एनयूएलएम स्वयं सहायता समूहों (एसएचजी) और संबंधित संघों के गठन के माध्यम से शहरी गरीबों की व्यापक सामाजिक लामबंदी की कल्पना करता है।

• घटक एसएम एंड आईडी शहरी गरीबों की अपनी संस्थाओं की स्थापना और उन्हें मजबूत करके उनकी सामाजिक और आर्थिक सुरक्षा को बढ़ाने पर केंद्रित है।
• ये गरीब संस्थान गरीबों को सामाजिक और आर्थिक सेवाएं प्रदान करने के लिए स्थानीय सरकारों, सार्वजनिक सेवा प्रदाताओं, बैंकों, कॉर्पोरेट क्षेत्र और अन्य मुख्यधारा के संगठनों के साथ सहयोग करेंगे।
• एनयूएलएम वंचित शहरी आबादी जैसे कि एससी, एसटी, अल्पसंख्यक आदि को जुटाने पर विशेष ध्यान देगा।

शहरी बेघरों के लिए आश्रय योजना (एसयूएच) 

2007 की राष्ट्रीय शहरी आवास और आवास नीति (एनयूएचएचपी) समाज के सभी वर्गों के लिए सुलभ लागत पर भूमि, आश्रय और सेवाओं की समान आपूर्ति सुनिश्चित करने के लक्ष्य के साथ देश में स्थायी आवास विकास को बढ़ावा देने का इरादा रखती है। दूसरी ओर, शहरी बेघर सबसे अधिक असुरक्षित हैं।

• शहरी बेघर पहल के लिए आवास के तहत, राष्ट्रीय शहरी आजीविका मिशन (एनयूएलएम) शहरी बेघरों को प्रगतिशील तरीके से आवश्यक सेवाओं के साथ स्थायी आश्रय प्रदान करने का इरादा रखता है।
• यह शहरी बेघर आबादी के लिए स्थायी आश्रयों की उपलब्धता और पहुंच प्रदान करता है।

कौशल प्रशिक्षण और प्लेसमेंट (ईएसटी एंड पी) के माध्यम से रोजगार

एनयूएलएम के ईएसटीएंडपी घटक का उद्देश्य शहरी गरीबों को नए कौशल सीखने और उनके मौजूदा कौशल में सुधार करने में मदद करना है।

• पहल शहरी गरीबों पर केंद्रित है, जो व्यवसाय के मामले में अधिक कमजोर हैं, और उन्हें उच्च गुणवत्ता वाले प्रशिक्षण के माध्यम से आवश्यक कौशल प्राप्त करने में सहायता करते हैं ताकि उन्हें दुनिया में कहीं भी काम पर रखा जा सके।
• मिशन शहरी गरीब लोगों को भी उद्यमियों के रूप में अपना उद्यम शुरू करने के लिए प्रोत्साहित करता है।
• ईएसटी एंड पी शहरी गरीबों को बाजार की मांग के अनुसार प्रशिक्षण देने की इच्छा रखता है, ताकि वे स्व-रोजगार कंपनियों की स्थापना कर सकें या वैतनिक कार्य प्राप्त कर सकें।
• ईएसटीएंडपी उन शहरी गरीबों को लक्षित करेगा जो व्यावसायिक खतरों के संपर्क में हैं।
• मिशन उद्योग की मांग के आधार पर रोजगार योग्य युवाओं को कौशल प्रशिक्षण कार्यक्रम प्रदान करके कार्यबल की मांग और कार्यबल की उपलब्धता के बीच की खाई को पाटने का भी प्रयास करता है।

डीएवाई-एनयूएलएम के लाभ

 

डीएवाई-एनयूएलएम का उद्देश्य वंचितों को पर्याप्त संसाधन और परामर्श प्रदान करना है। रणनीति इस संबंध में उनका मार्गदर्शन करने का इरादा रखती है। यह उनकी पूरी स्थिति में सुधार करता है, जिससे उन्हें न्यूनतम दैनिक वेतन के बजाय नियमित, लगातार आय अर्जित करने की अनुमति मिलती है।

• राष्ट्रीय शहरी आजीविका मिशन (एनयूएलएम) शहरी बेघरों को भी आवास प्रदान करेगा जो प्रगतिशील तरीके से महत्वपूर्ण सेवाओं के साथ प्रदान किए जाते हैं। यह शहरी पथ विक्रेताओं को संस्थागत वित्त, कौशल, सामाजिक सुरक्षा और स्वीकार्य स्थान भी प्रदान करेगा, साथ ही उन्हें बाजार की संभावनाओं को विकसित करने की संभावनाओं को भी उजागर करेगा।
• मिशन शहरी गरीबों और बेघरों को शरण देने के साथ-साथ बुनियादी आवश्यक वस्तुएं भी प्रदान करने का प्रयास करता है।
• इसके अलावा, मिशन शहरी स्ट्रीट वेंडर्स की आजीविका की कठिनाइयों को उचित स्थान, सामाजिक सुरक्षा, संस्थागत वित्त और कौशल प्रदान करके उन्हें बढ़ती बाजार संभावनाओं का लाभ उठाने में सक्षम बनाता है।

अन्य महत्वपूर्ण लाभ इस प्रकार हैं:

• शहरी स्ट्रीट सेलर्स को उनके सूक्ष्म उद्यमों के निर्माण में मदद करने के लिए सहायता, वित्त और प्रशिक्षण।
• नगरपालिका और ढांचागत विकास के साथ वेंडिंग जोन, वेंडर मार्केटप्लेस और अनौपचारिक बाजार क्षेत्र विकसित किए जा रहे हैं।
• शहरी बेघर आश्रयों के प्रावधान के लिए शहरी स्थानीय निकायों (यूएलबी) और राज्य सरकारों को वित्तीय सहायता।
• महिलाओं के नेतृत्व वाले सभी एसएचजी जो अपना ऋण समय पर लौटाते हैं, उन्हें 3% प्रति वर्ष अतिरिक्त ब्याज सब्सिडी मिलेगी।
• शहरी गरीबों को 7% प्रति वर्ष की दर से बैंक ऋण उपलब्ध कराया जाएगा जो अपना सूक्ष्म उद्यम या उद्यमिता उद्यम शुरू करना चाहते हैं।

राष्ट्रीय शहरी आजीविका मिशन की चुनौतियां

 

एनयूएलएम की संस्थागत संरचना, घटक और कार्यान्वयन की स्थिति सभी अच्छी विशेषताओं को दर्शाती हैं। हालांकि, सामाजिक रूप से परिवर्तनकारी एजेंडे का समर्थन करने के लिए एनयूएलएम संरचनाओं में उनके वर्तमान स्वरूप में सीमाएं हैं, जैसा कि निम्नलिखित बिंदुओं में दिखाया गया है:

सामाजिक बहिष्कार का मुद्दा 

हालांकि शहरी गरीबों और हाशिए पर रहने वाले लोगों के लिए यह कार्यक्रम विभिन्न सामाजिक और व्यावसायिक रूप से हाशिए पर रहने वाले समूहों की भागीदारी के लिए पर्याप्त अवसर प्रदान नहीं करता है।

एसएचजी गठन का असमान प्रसार

देश भर में स्वयं सहायता समूहों का असमान प्रसार, मुख्य रूप से दक्षिणी राज्यों में बड़ी सफलता के साथ, मूल्यांकन अध्ययनों से एक महत्वपूर्ण सबक है। SHG आंदोलन देश के उत्तरी, पूर्वी और उत्तर-पूर्वी क्षेत्रों में उल्लेखनीय प्रगति करने में विफल रहा है।

राज्यों में असमान कार्यान्वयन 

एनयूएलएम के कार्यान्वयन की सफलता राज्यों में अलग-अलग है। जबकि कुछ राज्यों ने ऐसी संस्थाओं का निर्माण किया है जो उनकी अनूठी सेटिंग के लिए उपयुक्त हैं, कई सरकारें सामाजिक लामबंदी शुरू करने और शहरी गरीबों के लिए संभावनाएं पैदा करने के लिए कार्यक्रम का उपयोग करने में विफल रही हैं।

एसएचजी का अत्यधिक बोझ

लैंगिक असमानता सहित गहरी जड़ें जमा चुकी सामाजिक चुनौतियों को हल करने में एसएचजी की सामाजिक पूंजी निर्विवाद रूप से मूल्यवान है। बहुत से लोग मानते हैं कि SHG संरचनाओं का अत्यधिक उपयोग किया जाता है। कुछ राज्यों में, विकेन्द्रीकृत शहरी स्थानीय प्रशासन एजेंडा के प्रभावी कार्यान्वयन की कमी के कारण स्थानीय सरकार के स्तर पर विभिन्न कार्यक्रमों की पेशकश करने के लिए एसएचजी जैसे समानांतर संस्थानों को नियोजित किया जा रहा है।

शहरी बुनियादी सेवाओं का अभाव

आवासीय भेद्यता को संबोधित करने को स्वीकार किया गया है, लेकिन इसे अन्य शहरी सेवा वितरण और आवास कार्यक्रमों को सौंप दिया गया है। अधिकांश शहरी सेवा वितरण कार्यक्रमों में एक महत्वपूर्ण सामुदायिक संघटन घटक का अभाव है।

एनयूएलएम की वर्तमान स्थिति और उपलब्धियां 

 

शहरी गरीबी को दूर करने के लिए राज्यों में स्थापित समर्पित कार्यान्वयन संरचनाओं ने वहां के शहरों और कस्बों में स्वयं सहायता समूह आंदोलन और कौशल प्रशिक्षण कार्यक्रमों की सफलता में योगदान दिया है। स्वयं सहायता समूहों और संबद्ध संघों के शक्तिशाली नेटवर्क के साथ-साथ नागरिक समाज द्वारा निभाई गई महत्वपूर्ण भूमिका ने शहरी गरीबों को आवास प्राप्त करने की अनुमति दी है।

निष्कर्ष 

 

राष्ट्रीय शहरी आजीविका मिशन ने शहरी गरीब लोगों के आवास, सामाजिक और व्यावसायिक आवश्यकताओं में काफी सुधार किया है। दूसरी ओर एनयूएलएम एक व्यापक, एकीकृत योजना की वकालत करता है जो शहरी क्षेत्रों में वंचित समूहों पर केंद्रित है।

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