अवैध शराब, मेथेनॉल चर्चा में क्यों है?

हाल ही में तमिलनाडु के कल्लाकुरिची शहर में मेथेनॉल-युक्त शराब पीने से कुछ महिलाओं सहित लगभग 60 लोगों की मौत हो गई और 50 से अधिक लोग अपनी ज़िंदगी के लिए संघर्ष कर रहे हैं। इसके अलावा, तमिलनाडु सरकार ने इस घटना की जांच करने और तीन महीने के भीतर राज्य को अपनी रिपोर्ट सौंपने के लिए मद्रास उच्च न्यायालय के पूर्व न्यायाधीश बी गोकुलदास की अध्यक्षता में एक न्यायिक जांच आयोग का गठन किया है। साथ ही, उन्होंने मामले को गहन जांच के लिए अपराध शाखा - आपराधिक जांच विभाग (सीबी-सीआईडी) को भी सौंप दिया है। मुख्यमंत्री ने मृतकों के परिजनों को 10 लाख रुपये और अस्पताल में भर्ती लोगों के लिए 50,000 रुपये का मुआवजा मंजूर किया है।

मेथेनॉल और इथेनॉल के बीच अंतर

नीचे दी गई तालिका में मेथेनॉल और इथेनॉल के बीच अंतर सूचीबद्ध है।

मेथेनॉल पीने के प्रभाव

मेथेनॉल को सांस के ज़रिए अंदर लेना या पीना किसी व्यक्ति के स्वास्थ्य के लिए बेहद ख़तरनाक है। इससे अंधापन और तंत्रिका तंत्र की शिथिलता जैसी स्थायी बीमारियाँ हो सकती हैं और इससे मृत्यु भी हो सकती है। मिथाइल अल्कोहल के अन्य दुष्प्रभावों में सांस लेने में समस्या, लीवर की समस्या, मांसपेशियों में कमज़ोरी, कमज़ोर तंत्रिका तंत्र और पेट और आंतों के विकार शामिल हैं। इसके अलावा, यह इसलिए भी ख़तरनाक है क्योंकि यह अत्यधिक ज्वलनशील होता है।

शराब के सेवन से संबंधित मुद्दे क्या हैं?

नैतिकता

शराब का सेवन लगभग सभी देशों में मृत्यु दर से जुड़ा हुआ है। इसके पीछे का कारण विभिन्न अंगों जैसे कि लीवर को होने वाले नुकसान पर इसका सीधा प्रभाव और व्यक्ति की क्षमताओं को कम करके दुर्घटनाओं को जन्म देने के माध्यम से होने वाले इसके अप्रत्यक्ष प्रभावों से जुड़ा हुआ है। वहीं यह घरेलू हिंसा, बलात्कार आदि के बढ़ते मामलों से भी जुड़ा हुआ है।

गांधीवादी सिद्धांत और डीपीएसपी

जब हमारे संविधान को मंजूरी दी गई तो भारत एकमात्र धर्मनिरपेक्ष और लोकतांत्रिक देश बन गया, जिसके लिए राज्य को मादक पदार्थों पर प्रतिबंध लागू करना आवश्यक था, जिसमें शराब को अन्य दवाओं के साथ मिलाना शामिल था। भारत के संविधान में शराब के सेवन पर प्रतिबंध को प्रोत्साहित किया गया है (अनुच्छेद 47, DPSP)। यह गांधीवादी विचारधारा से संबंधित है क्योंकि उन्होंने कहा था 'शराब और नशीली दवाओं की बुराई कई मामलों में मलेरिया और इसी तरह की बीमारियों से होने वाली बुराई से कहीं ज़्यादा बुरी है; क्योंकि, जबकि बाद वाला केवल शरीर को नुकसान पहुँचाता है, पहला शरीर और आत्मा दोनों को नष्ट कर देता है।"

आधुनिकीकरण बनाम नैतिकता/सांस्कृतिक मुद्दा

शराब का राज्य के साथ विरोधाभासी रिश्ता है क्योंकि एक तरह से यह व्यक्तिगत स्वतंत्रता, आधुनिकीकरण या व्यक्ति की अपनी इच्छा से जुड़ा है लेकिन सांस्कृतिक मानदंडों से भी इसका टकराव है। इसलिए राज्य दुविधा में रहता है कि वह इस पर प्रतिबंध लगाए या इसे नियंत्रित करे।

गरीब तबके पर प्रभाव

ज़्यादातर कम आय वाले लोग ब्रांडेड शराब की तुलना में इसकी कम कीमत के कारण अवैध शराब खरीदना पसंद करते हैं। डब्ल्यूएचओ का कहना है: "अनियमित शराब आम तौर पर बहुत सस्ती होती है और इसलिए कम आय वाले लोगों के लिए आकर्षक होती है"। बिहार में, जेलें उन गरीब लोगों से भरी पड़ी हैं जिन्हें शराब पीने के लिए गिरफ़्तार किया गया था। देश में हर जगह की तरह, शराब की त्रासदी के ज़्यादातर पीड़ित गरीब लोग ही होते हैं।

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अवैध शराब उत्पादन पर कोई विनियमन नहीं

चूंकि कई भारतीय समुदाय सदियों से इस उत्पादन में शामिल हैं, इसलिए इसे राज्य सरकारों द्वारा विनियमित नहीं किया जाता है।

पूर्ण प्रतिबंध बनाम विनियमन

कई रिपोर्ट्स में बताया गया है कि शराबबंदी की वजह से संगठित गिरोहों द्वारा संचालित एक बड़ी काली अर्थव्यवस्था का उदय हुआ है। लेकिन यह एक बड़ा राजनीतिक मुद्दा है जैसे बिहार में यह महिला सुरक्षा या घरेलू हिंसा से जुड़ा है और साथ ही घर की आर्थिक स्थिति पर इसका असर भी है। इसी को देखते हुए बिहार ने पूर्ण शराबबंदी का फैसला लिया। लेकिन, यह कई अन्य राज्यों में एक आम परंपरा है और सरकार इतना कठोर कदम नहीं उठा सकती।

वित्तीय स्रोत

कई राज्यों के लिए शराब पर कर एक प्रमुख वित्त स्रोत है। हाल ही में आई एक उद्योग रिपोर्ट के अनुसार, शराब से होने वाला राजस्व भारत के नाममात्र सकल घरेलू उत्पाद का 1.2%, कुल कर संग्रह का 7.7% और देश के अप्रत्यक्ष कर राजस्व का 11.7% है। राज्य राजस्व के लिए शराब पर तेजी से निर्भर हो रहे हैं, उम्मीद है कि हर सात रुपये में से एक रुपये शराब पर लगाए गए राज्य उत्पाद शुल्क से आएगा।

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सामान्य कानून नहीं

चूंकि शराब विनियमन राज्य सूची के अंतर्गत आता है, इसलिए प्रत्येक राज्य की अपनी नीति होती है और उनके बीच कोई नियमितता नहीं होती। जैसे बिहार में शराबबंदी का प्रयोग एक कठोर कानून के रूप में सामने आया जबकि दिल्ली की आबकारी नीति बहुत उदार है। जबकि गुजरात ने एक विचित्र नीति बनाई जिसमें निवासियों को शराब पीने पर प्रतिबंध लगा दिया गया था, लेकिन राज्य से बाहर के आगंतुक डॉक्टर के प्रमाण पत्र के साथ शराब खरीद सकते थे, जिसमें कहा गया था कि उन्हें शराब की समस्या है। हाल ही में, राज्य ने महत्वाकांक्षी गिफ्ट सिटी में शराब की अनुमति दी, लेकिन केवल स्थायी कर्मचारियों और उनके अधिकृत आगंतुकों को।

आगे की राह 

जैसा कि विश्व स्वास्थ्य संगठन ने सुझाव दिया है, "अनौपचारिक और अवैध रूप से उत्पादित शराब को कराधान प्रणाली के अंतर्गत लाना, कर स्टाम्प लागू करना, निगरानी प्रणाली विकसित करना और स्वास्थ्य जोखिमों के बारे में चेतावनी प्रकाशित करना" एक अच्छा कदम हो सकता है।

• चूंकि शराब पर पूर्ण प्रतिबंध एक स्पष्ट समाधान प्रतीत होता है, लेकिन इससे अवैध शराब का कारोबार और भी अधिक भूमिगत हो जाएगा और अधिक लोगों की जान जोखिम में पड़ जाएगी। इसलिए सरकार को शराब उत्पादन को विनियमित करना चाहिए और पूर्ण प्रतिबंध पर निर्भर नहीं रहना चाहिए।
• सरकार को नकली शराब के सेवन के खतरों के बारे में जागरूकता बढ़ाने के लिए व्यापक अभियान शुरू करना चाहिए, साथ ही सबसे गरीब और सबसे कमजोर वर्ग के लिए नशामुक्ति कार्यक्रम भी शुरू करना चाहिए।
• मद्रास उच्च न्यायालय ने एक याचिका पर सुनवाई करते हुए इस बात पर जोर दिया कि यदि आगे ऐसी त्रासदियों को रोकना है तो कानून का सख्त नियमन और प्रवर्तन आवश्यक है।
• शराब उत्पादन में शामिल स्थानीय समुदायों को भी सरकारी विनियमन के दायरे में आना चाहिए।

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